摘要：本文分析了当前高校学生党支部组织建设相对滞后现象、学生党员发展质量与数量失衡现象和学生党支部及其党员先进性未得到充分发挥等三个方面问题，并结合实际研究提出了的相应解决措施。
关键词：高校；学生党建；思考
高校学生党建是高校思想政治教育工作的重要内容，加强高校学生党建工作，充分发挥学生党员在各方面的先锋模范作用，不断增强学生党支部的凝聚力、向心力和战斗力，既是加强党的自身建设的需要，也是培养中国特色社会主义现代化建设事业合格建设者和可靠接班人，加快构建社会主义和谐社会步伐的需要。为此，研究探讨如何进一步加强高校学生党建工作针对性，提高学生党建工作实效性具有积极的现实意义。
一、高校学生党建工作中存在的主要问题
中央16号文件下发后，各高校普遍重视进一步加强和改进学生思想政治教育工作，把认真研究分析学生党建工作中存在的主要问题，作为贯彻落实中央精神的重要举措。笔者认为，影响和制约高校学生党建工作的因素是多方面的，他们随着时代的发展而变化，但党支部自身建设问题、党支部及其成员的先进性建设问题和组织发展的质量与数量问题，是每一个时期都会遇到的重要问题，但不同的时期往往会呈现出不同的特点。
1、学生党支部组织建设存在滞后现象
过2004年党员先进性教育活动得知，我区各高校学生党支部组织建设中普遍存在四个方面问题。一是党支部设置不合理，按年级成立党支部，造成高年级党支部正式党员过于集中，低年级几乎没有正式党员，对党员发展工作带来不利影响；二是党支部规模过于庞大，党员人数过多（据调查，当前高校多数学生党支部人数为50-80人，有的甚至超过了100人，一定程度上制 约了学生组织发展工作效率，尤其是随着本科院校学分制的逐步推行，党支部会议更是难以召集，会议效率难以提高；三是党员教育阵地化建设滞后，党员教育内容和形式单一，自我教育作用未得到真正发挥；四是党支部建设经费缺乏，无法征订重要党建读物和党员学习资料，党支部外出参观、考察等学习教育活动也难以正常开展。
2、学生党员发展质量与数量存在失衡现象
近年来，由于高校学生党建工作力度普遍加大，发展党员步伐明显加快，虽然党章中明确规定了党员条件和标准，但对于大学生党员的具体标准应如何把握，不同的人可能存在不同的理解，甚至可能出现偏差。有的高校为了显著提高在校生党员比率，认为学生的主要任务是学习，所以往往更看重学习成绩，而对思想道德素质、政治理论素质和群众的评价等方面有所放松、弱化或忽视，使大学生党员标准实际上变成了“成绩标准”。也有的党支部为迎合学生“功利性”需要，为将来就业“创造条件”，毕业前突击发展党员。
而有的高校只强调党员质量，忽视发展数量，采取从严把握党员条件和标准做法，在发展党员工作中谨小慎微，不允许学生有任何缺点或不足，待完全成熟才予以发展，从而把许多基本具体发展条件的学生拒之于党的大门之外。从而严重制约了学生党员队伍的发展和在校生党员比率的进一步提高，降低了党员先进性作用的影响力和感染力。
3、学生党支部及其党员先进性未得到充分发挥
学生党支部是贯彻执行党的路线、方针和政策的最基层的组织，是召开组织生活会、民主生活会、发展学生党员的基本单位，是开展党员教育活动的重要组织形式。学生党员的先进性本质上是是党支部组织的先进性所决定的，是保持和发展党的先进性的根本要求；只有每一名学生党员积极实践先进性，更好地发挥先锋模范作用，党支部组织的先进性才能得到切实体现。两者是相互联系，相互影响，相互促进，密不可分的关系。近年来，在各高校学生党员数量普遍增加，学生党员比率明显上升的情况下，学生党支部及其党员的先进性作用却未得到同步提升，学生党支部及其党员的政治优势及其在校风、学风建设中的作用仍未得到充分发挥。各高校学生党建工作现状与既定目标和党中央的要求还存在一定差距。
二、加强高校学生党建工作的几项措施
1、加强基层党支部建设，提高党支部工作实效
党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设，其中思想建设是根本，组织建设是基础，作风建设是保障。高校学生党建工作要取得实效，不能只靠党支部本身，必须在学校党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实行一把手负责制，一级抓一级，层层抓落实。当前，各高校学生党建工作首要任务是要进行党支部组建模式创新、党支部规模调整、党员教育阵地化建设，难点是要将学生党支部年度工作经费列入当年预算，为切实加强党支部自身建设提供保障。
在党支部组建模式方面，各高校应结合自身实际，选择一种适合自身特点的党支部设置模式。当前，高校常见的学生党支部组建模式主要有四种：一是“年级型”党支部，即按学生入学年级不同，分别设置党支部，这种模式更适合大学低年级学生党员；二是“专业型”党支部，即按学生党员所在的专业不同，分别设置党支部，这种模式适合各年级学生党员；三是“班级型”党支部，即根据学生党员所在的自然班级不同，分别设置党支部，这种模式更适合高年级学生党员；四是“混合型”党支部，即将来自不同年级、专业、班级的学生党员编在同一党支部，有的学生党员甚至编入教职工党支部，这种模式适合学生党员数量较少的高校。此外，对于需要较长时间在外实习或进行毕业设计的学生党员，还可以组建以实习基地为单位的临时党支部。
在党支部规模方面，在学生党建步伐进一步加快，学生党员数量显著增加的情况下，各高校应坚持效率尤先原则，及时调整党支部规模，将党支部人数维持在一定的范围之内，从而为方便召集党员会议，提高党员到会率，方便党员行使民主权利，充分发表不同意见，进一步提高会议质量奠定可靠组织基础和组织保证。党支部人数不宜过多，规模不宜过大，根据党章精神[1]，结合学生党支部工作实际，学生党支部人数一般控制在50人以内为宜，其中至少包括3名正式党员。
科学政治信仰的形成主要靠教育，党员教育是加强党的思想建设和作风建设，加强党性修养、提高党员内在品质的重要手段和措施。高校应当高度重视党员教育工作，根据学生党员年级、专业特点，加强教育针对性，丰富思想政治教育内容，体现时代性，采用现代先进教育技术手段和教育形式，增强教育实效性，在此基础上形成符合本校特点的“立体化、网络化、制度化”党员教育阵地，包括教育媒体、教育渠道和教育基地等三方面。常见的党员教育媒体主要有广播、电视、计算机网络、报刊杂志等；常见的党员教育渠道主要有课堂理论教育和主题实践教育等；常见的党员教育基地主要有党校（网上党校）和校外各级各类革命纪念馆、纪念地和爱国主义教育基地等。
2、坚持质量与数量并重，促进学生党建协调发展
党员发展质量与数量问题是每个组织工作者必须首先弄清楚的重要问题。笔者认为，学生党员质量与发展党员数量并不矛盾，两者既是相互独立又是相互影响的关系。高校学生党建要正确处理好学生党员发展中的质与量问题，做到质量与数量并重。要通过制定切实可行的组织发展计划，集中党组织优势教育资源，促进理论教育与主题实践教育相结合，要坚持党员标准，实行党员全程化教育和多方位培养相结合，既要高度重视加强入党前培养工作，如入学后而向全体学生实施的党的基本知识教育工程、举办积极分子入党前培训班等；也要高度重视加强入党后教育工作，如举办发展对象培训班、毕业生党员教育培训班等，促进学生党建质量与数量的同步提升，协调发展。
3、加强党的先进性建设，充分发挥学生党员先锋模范作用
高校进一步加强党的先进性建设，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员先锋模范作用，既是坚持党的性质和体现党的根本宗旨的内在需要，也是培养和造就大批中国特色社会主义事业建设者和可靠接班人的需要。新形势下，高校学生党支部要以加强党的先进性为契机，不断加强自身思想建设、组织建设和作风建设，不断增强自身的凝聚力和号召力，充分发挥战斗堡垒作用，团结带领学生党员在思想上、学习上、工作上和生活上等各方面与时俱进、勇于开拓、不断进步，在群众中切实发挥先锋模范作用。
首先要通过积极开展党的基本理论、基本纲领和基本路线教育，使广大学生党员牢固树立马克思主义信仰，自觉坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步坚定走中国特色社会主义道路信念，积极培育以爱国主义教育为核心的民族精神和以改革创新为动力的时代精神，全面理解和把握社会主义核心价值体系科学内涵。
其次要通过积极组织党员收听收看广播电视节目，参加形势报告会和展览会，深入开展形势与政策教育，帮助党员更好地了解国情和区情，不断增强社会责任感和时代紧迫感，努力培养大学生党员勤奋学习，勇于进取，乐于奉献，随时准备为党的事业贡献青春、智慧和力量优秀品质。
最后要通过积极组织开展形式多样的党员主题实践活动，体现党的先进性，充分发挥学生党员先锋模范作用。例如：积极组织学生党员带头参加各类学习竞赛、专业技能比赛，为创建“优良学风班”、“优良学风宿舍”奠定基础；积极组织学生党员带头参加各类“献爱心”行动，如“一帮一”救助失学儿童、后进生帮扶、助残济困、为灾区捐款捐物、义务献血等；积极组织学生党员带头参加其它青年志愿者活动，如参与普法宣传、“保护母亲河行动”、市容环境卫生整治、义务导游、义务家教、义务植树等；积极开展“先进党支部”创建和“优秀党员”评比活动；积极组织学生党员带头参加“文明社区”、“文明校园”、“优良学风班”、“优良学风宿舍”创建活动等。以上各种主题实践活动的广泛而深入开展，将有效增强党员全心全意为人民服务观念，有效促进优良校风、学风、班风和舍风的最终形成。
参考文献：
[1]张月斌,虞梅生,王继连.新编党支部工作教程. [M].北京：中共中央党校出版社,2000,10-11.
